四论市纪委监委制定出台的

《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）》

仕继延

贯彻落实新发展理念、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，需要一大批“闯将”“尖兵”冲锋陷阵。然而“不干不出错、越干错越多”“为了不出事，宁愿不干事”的心态在一些党员干部中日益凸显。“懒政、怠政、为官不为”等现象已经成为推进改革的拦路虎和绊脚石。

问题是时代的声音，目标是前行的动力。这些现象说明一些党员干部的理想信念、党性修养还比较薄弱，“四个意识”“四个自信”树得不牢；同时也反映出一个不容忽视的问题：新时代促进干部改革创新、奋发有为，必须有系统的容错机制作为保障。

为进一步打消广大干部干事创业中的重重顾虑，最大限度调动其积极性、主动性和创造性，营造有利于干部奋发有为的环境和氛围，晋中市纪委监委制定出台《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）》，明确了“六个区别对待”，继续释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。

“六个区别对待”本着“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用宽严相济政策，结合动机态度、客观条件、时间节点、性质程度、后果影响等要件，对干部的错误进行综合分析，重点区分主动交代、纠错改正还是不思悔改、我行我素；一次违纪还是多次违纪；违纪违法行为发生在十八大、十九大前后哪个时间节点；因不可抗力导致失误还是疏忽大意导致失职渎职；影响可控、后果轻微还是影响恶劣、后果严重；企业主动拉拢腐蚀贿赂干部还是因干部索贿、不作为而被动送钱送物。本着对干部高度负责的公心和严谨审慎的态度，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误错误”与“违纪、违法”的界限，具体情况具体分析后，依规依纪作出处理。

处理干部只是手段，教育挽救才是目的。为避免对犯错干部一罚了之，《指导意见》对做好“六个区别对待”的下半篇文章作出明确规定：定期对犯过错误干部的表现和使用处置情况开展研判，根据具体情形，分层次分类别予以指导帮助、回访教育，引导他们深刻认识错误，积极检查整改，放下包袱，轻装前进。

改革本身要担风险，创新也需要一个不断试错的过程，决不能让顶着压力开拓创新的干部背上“试错挨罚”的思想包袱。我们一定要把“六个区别对待”贯穿到监督执纪问责和监督调查处置的全过程，充分发挥容错机制的导向作用，坚决摒弃“求全责备”“一旦有污点，永世不得翻身”的错误观念，努力营造风清气正的良好政治生态，形成千帆竞发的干事创业氛围。