三论市纪委监委制定 出台的《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）》

 仕继延

新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。在改革进入攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能推动身处改革发展一线的干部主动作为、奋发有为。

实施容错纠错，就是对在改革创新、担当作为中出现一些偏差失误的干部，只要不违反党的纪律和国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，能够及时纠错改正，都不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理。

晋中市纪委监委出台《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）》，明确“六个区分开来”，界定容错的情形、范围，划清可容的“边线”和坚决不容的“红线”，就是要旗帜鲜明地为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵，激励干部担当作为，放手干事创业。

哪些错可以容、哪些错不能容，“六个区分开来”给出了明确答案。就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；把对企业的日常监管与干预干扰企业正常经营区分开来；把严格审批执法与故意找茬刁难区分开来；将监督服务企业过程中的正常交往与违规违纪的互通款曲，权钱交易区分开来。

当然，容错是组织上的“包容”，而非纵容。“六个区分开来”在实践操作中必须以事实为依据、以制度为准绳，坚决防止混淆问题性质，把对干部的关爱、容错、激励当作“保护伞”。因此，《指导意见》明确把“应履行而未履行、不当履行、违法履行职责出现失职渎职，严重损害国家和集体利益、群众利益，造成重大损失、严重后果和恶劣影响”以及“为黑恶势力充当‘保护伞’，影响市场秩序，干扰企业正常生产经营”等6类情形，排除在容错范围之外，不予“网开一面”。同时，严格按照事实认定、前置审核、结论认定、通报报备等流程处理容错事项，对不符合政策要求的作出解释答复，对符合政策要求的出具书面报告，提交市纪委监委会议研究决定。

“善治必达情，达情必近人。” “六个区分开来”作为容错、激励、补短系统机制的重要一环，必将积极引导全市广大干部以更加积极主动的姿态迎难而上，勇挑重担，在投身改革的大潮中努力建功新时代、奉献新时代。